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公元2008年11月22日      

 

西安市第四医院关于全面推行院务公开的试行方案

                            市四医发〔2006〕42号

  实行院务公开是实践“三个代表”重要思想,推进社会主义民主政治建设的需要,是全心全意依靠广大干部职工办好医院,实行科学决策、科学管理的基本要求,也是加强党风廉政建设,坚持和完善医院民主管理、民主监督的一项重要制度。在医院党委领导下,坚持把开展院务公开的活动与精神文明和行风评议相结合,针对重大事项、财务收支及群众反映的热点问题,采取有效的措施,进一步转变工作作风,增加管理透明度,提高医院内涵建设,全心全意为患者服务,特制定医院院务公开实施方案。 

  一、院务公开的指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的医疗卫生方针、政策,维护人民群众的健康权益。通过院务公开工作加强社会公众监督和医院职工民主监督,促进以病人为中心,提高医疗服务质量和服务水平,推动医院持续健康发展,为人民群众提供更好地医疗服务。

  二、院务公开的组织领导

  院务公开实行医院党委统一领导,院行政主持,办公室具体运作,工会和职代会协调监督,职工群众积极参与的工作机制。
  (一)为加强对院务公开工作的领导,医院成立院务公开领导小组,具体人员组成如下:
     组 长:解晓明  院长兼党委副书记
     副组长:李向华  党委副书记兼副院长
         闫爱梅  副院长
         韩 啸  副院长
     成 员:王 栋  院长办公室主任
         李小玲  党委办公室主任
         窦和平  工会副主席
         李秋芳  纪委副书记
         陈晓莹  人事部主任
         马瑞萍  财务部主任
         赵京文  医务部主任
         安丽娜  护理部主任
         张晓秋  门诊部主任
         高卓平  质控部主任
         李云萍  科教部主任
         李 瑞  器械部主任
         刘科夫  总务部主任
         李明军  物业部主任
         马 婷  信息部主任
         颜伟生  保安部主任
         罗养汉  基建部主任
         魏 琪  设备部主任
         王 涛  动力部主任
         杨 丁  餐饮部主任
         高 慧  控感办副主任
         杨新光  眼科主任
         李东红  妇产科主任
         李兴洲  外科主任
         谢芳元  内科副主任
         姚晓新  医学影像中心主任
         梁 军  省政协委员
         刘建荣  市政协委员
         席爱民  区政协委员


   领导小组下设办公室,办公室设在院办,办公室主任由王栋同志担任,副主任由李小玲、李秋芳、窦和平同志担任。

  (二)院务公开领导小组主要职责:
    1.负责领导全院的院务公开工作。
    2.制订院务公开的有关制度,审定公开事项。
    3.负责院务公开工作阶段检查和年终总结评估工作。
    4.组织动员广大职工充分行使民主权利,积级参与院务公开。
  (三)院务公开领导小组办公室主要职责:
    1.负责院务公开的日常组织和协调工作,督促各部门落实院务公开工作制度,做好总结和汇报工作。 
    2.负责来信、来访、来电接待,责成有关领导及职能部门解决群众反映的问题。 
    3.制定院务公开监督检查评估标准。 
    4.负责资料的收集,做好档案的留存。 

  三、院务公开的主要内容及分工
  医院院务,除涉及国家秘密、公共安全,依法受到保护的商业秘密和个人隐私以外,原则上应予公开,并做到政策依据公开、程序规则公开、工作过程公开、实施结果公开。
  (一)向社会公开的内容
    1.医院资质信息:(院办、医务部、护理部、器械部负责)
    (1)医院依法执业登记、医疗业务范围,职能科室设置情况。
    (2)医务人员依法执业注册情况及相关资质信息。
    (3)重大医疗技术准入及大型医用设备的配置许可情况。
    2.医疗服务价格和收费信息:(财务部、医务部(门诊部、住院部)负责提供)
    (1)医疗服务价格(包括项目编码、名称、内涵、收费依据、计价单位和实际执行价格等)、常用药品和主要医用耗材的价格。
    (2)实行住院病人费用“一日清单”制度,每天向病人或家属提供药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等使用情况以及查询服务;病人出院时,提供总费用清单。
    (3)提供门诊患者药品费用清单、数量、单价、金额等。
    (4)医院物价管理职能科室、费用查询部门及查询电话。
    3.便民措施:(医务部(门诊部、住院部)、信息部、护理部负责)
    (1)向住院病人或家属提供病历查询、复印等医疗服务的程序及咨询电话。
    (2)医疗服务规定与流程,包括:门诊、急诊、住院的就诊程序,门诊医生的出诊安排等。
    (3)医院门急诊部、职能科室、住院部各病房的位置格局以及抵达路线;紧急情况的疏散通道等。
    4. 行风建设情况:(党办、纪委负责)
    (1)医院加强医德医风建设的有关规定。
    (2)医务人员执业行为规范标准。
    (3)医疗服务投拆信箱和投诉电话。
    (二)向内部职工公开的内容
    1.医院重大决策事项:(院办、党办、工会、人事部、基建部、器械部、总务部负责)
    (1)医院发展建设规划,年度工作总结与工作计划,以及完成年度计划的情况。
    (2)重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用情况。
    (3)职工住房分配情况。
    (4)基建项目招投标情况。
    (5)大型设备购置情况。
    2.医院运营管理情况:(信息部、财务部、纪委、医务部、护理部负责)
    (1)医院医疗工作状况,包括:年住院病人、门急诊病人总数;病床周转率、使用率、平均住院天数等。
    (2)年度财务预、决算情况。
    (3)用量前十位的药品排序及重点监控抗生素等药品的使用情况。
    (4)药品集中招标采购情况。
    (5)社会化服务项目招标情况。
    (6)重大医疗纠纷、医疗事故的处理结果。
    3.人事管理情况:(人事部负责)
    (1)岗位设置、岗位职责及薪酬体系。
    (2)管理干部、专业技术人员、工勤人员的考核评价标准、考核形式、考核程序及考核结果。
    (3)职工岗位评聘、解聘、辞聘的标准及程序。
    4.领导班子建设和党风廉政建设情况:(党办、纪委负责)
    (1)年终及职代会民主评议领导干部和中层干部情况。
    (2)领导干部廉洁自律情况
    (3)上级领导机构不正之风投诉信箱和电话。

  四、院务公开的形式和程序
  (一)对外公开主要采取以下形式:
    1.在门诊、病房以及公众服务窗口等醒目位置设立公开专栏。
    2.编印、发放就医手册、宣传资料。
    3.设立电子大屏幕公告栏、宣传橱窗、电子触摸屏等。
    4.通过院内局域网、医院网站公开。
    5.建立院领导接待日、院长信箱制度,公布咨询、投诉、举报电话。
  (二)对内公开主要采取以下形式:
    1.职工代表大会。要充分发挥职工代表大会在院务公开中的作用,职工代表大会应将院务公开作为重要研究、审议内容。
    2.院周会和不定期公开专题会议,有关职能部门向干部或职工通报院务公开有关情况,接受咨询。
    3.在医院内设立院务公开栏、院务公开网,以及书记、院长信箱,收集各层次不同群众反映的意见。
    4.坚持每周一次的院领导接待日制度。
    5.适时召开不同类型的座谈会,设立“意见箱”。
  (三)院务公开的程序:
  根据医院工作情况以及职代会提出的要求,院务公开领导小组可责成领导小组办公室或有关职能部门提出公开内容。有关公开的内容,根据分工由各职能部门分别提供。

  五、院务公开的实施要求
  1.统一思想,精心组织,既要积极,又要稳妥,防止形式主义,扎实开展工作。
  2.明确职责,狠抓落实,要深入调查研究,随时听取职工群众的呼声、要求和反映,有的放矢地开展工作,在实施过程中,要加强检查和考核,发现问题及时改正。
  3.结合实际,注重实效。院务公开的重点是公开,关键是真实,实质是监督。要从实际出发,突出工作重点,不搞花架子,讲究实效,不断提高院务公开的工作质量。
  4.强化监督和检查,使院务公开做到经常化,制度化。充分发挥职代会等有关方面的监督作用。各职能部门、管理人员要积极支持,配合工作,诚恳接受检查监督。

    

 

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